关于做好2014年度专业技术职务资格评审工作的通知

邹人社发〔2014〕50号

各镇（街道办事处），县直各单位（部门），经济开发区管委会：

　　为认真做好2014年度专业技术职务资格评审工作，根据市人力资源和社会保障局《关于做好2014年度专业技术职务资格评审工作的通知》(滨人社字〔2014〕131号)要求，结合我县实际，现将有关问题通知如下：

　　一、严格评审范围，完善评审体制

　　1、根据评审权限调整组建初级专业技术职务评审委员会，负责我县所属的相应级别专业技术职务资格的评审工作。各专业技术职务评审委员会要严格按照国家颁布的专业技术职务试行条例规定的系列（专业）范围组织评审，不得超越权限跨系列（专业）受理申报材料和进行评审。全国已实施相应级别专业技术资格统一考试的系列（专业），不再进行相应系列（专业）和级别的专业技术职务资格评审工作。

　　2、凡在我县企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人员，以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员，均可按规定的标准条件申报评审相应的专业技术职务资格。公务员、列入参照公务员法管理的事业单位工作人员以及不在专业技术岗位工作的人员，除国家和省另有规定的外，不得申报评审专业技术职务资格。

　　二、严格标准条件，突出业绩贡献

　　3、严格执行国家和省制定的申报评审专业技术职务资格的标准条件。要认真贯彻公开、公正和综合评价原则，突出业绩贡献和自主创新能力，坚持把品德、知识、能力和业绩作为推荐和评审的主要依据，把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据，注重向基层、企业、非公有制单位和一线专业技术人员倾斜。

　　4、认真执行破格申报专业技术职务资格的标准条件。对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件（试行）》（鲁人发〔2005〕15号）破格申报高级专业技术职务资格的专业技术人员，须由受委托承担高级评审委员会日常事务工作的办事机构（以下简称为高评委办事机构）组织业务测试后，提交评审委员会单独评审。 

　　5、认真执行《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发〔2007〕19号）等职称外语政策规定。符合免于职称外语考试的专业技术人员，须提供《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》；符合放宽外语成绩要求的，须提供职称外语考试成绩通知书和《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》。

　　根据《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发〔1998〕54号）规定，从事理工、卫生类专业技术工作，职称外语考试选择英语的，应分别提供符合要求的理工、卫生类职称外语考试成绩通知书。

　　根据《关于2014年度全国职称外语等级考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人社字〔2014〕334号）规定,达到全国通用标准（60分）的，外语考试成绩有效期至评审通过相应的专业技术职务资格为止；达到今年全省有效使用标准（55分）的，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。对符合《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发〔2007〕19号）中放宽外语成绩要求规定的，放宽至45分，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。

　　6、认真执行国家对专业技术人员计算机应用能力要求的规定。申报中、高级专业技术职务资格，须取得规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目（模块）合格证。符合《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》（鲁人发〔2002〕9号）、《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》（鲁人发〔2006〕7号）中暂不参加考试、免考部分科目（模块）或免于计算机应用能力考试规定的，应按要求提供相关证明材料。

　　7、职称外语等级考试成绩通知书、计算机应用能力考试合格证书须提供原件。如原件丢失，按隶属关系提出申请，由省人事考试中心补发证书或开具证明。符合职称外语免于考试、放宽成绩要求的和计算机应用能力免于考试、暂不参加考试、免考部分科目（模块）的，需填写审核表，按照规定程序报市专业技术人员管理处审核盖章。职称外语放宽成绩审核表当年有效，职称外语和计算机应用能力免试等其他审核表3年内有效。

　　8、按照《山东省专业技术人员继续教育条例》的规定，继续教育证书中记载的专业技术人员接受继续教育的时间、内容、学分等基本情况，作为专业技术人员晋升、聘任专业技术职务的依据之一。今年申报晋升专业技术职务资格的人员，须报送经政府人社部门验审合格的继续教育证书。

　　三、严格申报推荐，落实岗位要求

　　9、继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。单位组织推荐时，要按规定公开专业技术任职条件、推荐办法、申报人评审材料、被推荐申报人员名单等情况，同时应一并公布岗位名称及空岗数量，要严格程序，严密组织，按要求成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的推荐委员会（专家委员会或学术委员会，规模较大的单位应相应增加人数），对申报人的职业道德、工作态度、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价，提出推荐名单，排出推荐名次。单位根据推荐委员会提出的推荐名单，研究确定推荐人选，经公示5个工作日无异议后推荐上报。

　　各部门（单位）要对申报人员的条件、报送材料等认真审核，严格把关。要严格按照市人力资源和社会保障局要求，认真组织民主评议和专家推荐，并排出推荐名次，出具推荐意见，填写《专业技术职务资格申报推荐情况表》（附件1），与其他评审材料一并上报。同时把材料公示情况拍下照片上报。

　　10、事业单位专业技术人员申报评审专业技术职务资格，应与所在专业技术岗位要求的专业技术职务资格系列（专业）相一致，本单位未设置相应专业技术岗位的，不得推荐评审相应系列（专业）的专业技术职务资格。

　　11、按照《事业单位人事管理条例》（国务院第652号令）和事业单位人事制度改革的有关规定，事业单位实行岗位管理制度。

　　已实行按岗评审的中小学等事业单位，根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和事业单位专业技术岗位空缺需求，组织专业技术职务资格申报推荐工作。通过评审的，由单位按规定程序和岗位要求聘用到相应专业技术岗位。

　　12、按照事业单位岗位管理和职称改革的有关规定，中小学教师和实行以考代评系列的专业技术人员，不再适用原人事部《＜企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定＞有关具体问题的说明》（人职发〔1991〕11号）中“关于国家教委承认的正规全日制院校毕业生见习期满并考核合格，即可聘任相应的专业技术职务问题”的规定，应按照有关规定参加相应的专业技术职务资格评审或考试。

　　13、实行预申报制度。事业单位要根据专业技术岗位的设置数量、专业特点和需求情况，在组织开展推荐申报工作之前，由人社部门确定本年度推荐数额。各单位要严格按照规定的数额组织开展申报推荐工作。事业单位具有高、中级专业技术职务资格超过核准的相应岗位数15%的和尚未实施岗位设置管理制度的事业单位，除引进的急需高层次专业技术人才外，不再申报推荐；破格申报人数不能超过正常申报人数的20%。

　　各单位（部门）在报送高、中级评审材料前，要根据核定的岗位数额研究拟定各系列申报数量，填报《事业单位专业技术职务资格预申报情况表》（附件2）上报县人力资源和社会保障局专业技术人员管理股（劳动大厦1002房间，联系电话：4269105），经市专业技术人员管理处审核同意后，再组织开展申报推荐工作。

　　14、事业单位工作人员在管理岗位上工作，因工作需要确需在专业技术岗位上兼职并按干部人事管理权限审批同意的，申报评审专业技术职务资格须提供《事业单位专业技术岗位兼职审批表》原件。

　　15、专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可申报推荐，未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。

　　16、非企事业单位的人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，须在本单位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报评审相应的专业技术职务资格。

　　17、专业技术人员申报评审专业技术职务资格，应实事求是地填写申报材料，按要求提供各种证明材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果或受奖项目。其中，填报的科研成果及获奖项目不超过3项，论文（著作、作品等）不超过3件。

　　18、实行个人诚信承诺制度。专业技术人员填写《山东省专业技术职称评审表》时，应在“任现职后主要专业技术工作业绩登记（或个人总结）”栏的最后填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和证明材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负。”

　　19、专业技术人员所在单位及其主管部门、呈报部门要加强对申报推荐材料的审核把关。重点审核申报人员的工作业绩、从事专业工作年限、聘用年限、学历、科研成果、论文、著作、职称外语、计算机应用能力证书等内容是否真实准确。对审核情况填写明确意见，并按要求签名、盖章。其中，所在单位须在《山东省专业技术职称评审表》及《评审简表》的单位意见栏填写：“本单位已对提供的申报材料逐一审核，真实准确，同意推荐。”负责人签名，单位盖章。报送材料时同时填写《推荐评审专业技术职务资格人员情况审核表》（附件3，同时报送电子版），并按要求签名、盖章。

　　20、推荐评审各级专业技术职务资格，由各主管部门统一审核呈报；劳务派遣人员、人事代理人员分别由劳务派遣单位、人事代理机构会同申报人所在单位推荐申报；城市无工作单位的职业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源和社会保障所推荐申报，逐级审核上报。未经各单位或主管部门审核并填写审核意见的材料一律不予受理。

　　21、申报高级专业技术职务资格继续实行网络化申报和评审。2014年度专业技术职务资格申报评审工作使用《山东省职称评审管理系统》（网络版），申报人员可从http://sdzc.sdeic.gov.cn或山东省经济和信息化委员会网站登录，进行填报（山东省专业技术人员职称申报评审系统，使用说明请见附件5）。高、中级专业技术职务资格评审材料的报送、受理严格按《关于报送专业技术职务任职资格评审材料有关问题的说明》的相关规定（附件4）办理。申报人和呈报部门必须按照要求，规范、准确填写相关材料。报送时间和其他事项按《2014年度专业技术职称评审材料报送时间安排表》（附件6）的规定时限办理，逾期不予受理。

　　四、严格评审程序，规范评审行为

　　22、各评审委员会应严格按照《山东省专业技术职务任职资格评审办法（试行）》（鲁人发〔2002〕26号）文件规定的程序和要求，认真组织评审。

　　23、严格执行异议期公示制度。评审委员会办事机构应将评审通过的人员名单、异议期公示通知及时通知呈报部门逐级反馈到申报人所在单位公示，并同时在办事机构所在部门（单位）的信息网和各级呈报部门信息网公示15天。公示无异议的，按有关规定核准并行文公布。

　　24、对评审结果审核、备案过程中发现的问题，评审委员会办事机构经呈报部门、单位主管部门反馈到专业技术人员所在单位，由所在单位进行具体核实，单位主管部门及呈报部门要进行认真审核，提出明确意见后，及时上报评审委员会办事机构。

　　五、严格评审纪律，精心组织实施

　　25、专业技术职务资格评审工作政策性强，各级、各部门（单位）要精心组织实施，确保专业技术职务资格评审工作有序进行。各级政府人力资源社会保障部门要认真履行职责，加强对评审工作的监督、检查和指导。各评审委员会及其办事机构要严格执行国家和省有关专业技术职务资格评审工作的政策规定，严格执行核准的评审工作方案，按照统一的部署要求组织申报推荐和评审，不得另行制定标准条件和评审程序。

　　26、严防滥用行政权力干预职称评审工作。认真贯彻落实《关于严格职称评审规定严防滥用行政权力干预职称评审工作的通知》（鲁人社字〔2014〕348号）有关规定，在职称申报推荐、呈报、评审、异议期公示等环节，严防滥用行政权力干预。对违反规定的相关责任人，按照有关规定给予党纪和政纪处分。

　　27、建立职称评审违纪违规信息档案。对在申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员全部纳入违纪违规信息档案，与专业技术人员资格考试、公务员录用考试、事业单位公开招聘考试等各类违纪违规信息统一管理使用。

　　28、认真及时办理相关信访事项。根据《信访条例》等有关规定，按照事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备等要求，对信访事项逐级认真调查核实，提出明确意见，由调查人和有关单位负责人签名、加盖单位公章后，将《山东省职称信访举报事项调查核实情况表》及有关核实材料及时上报。

　　29、严肃评审工作纪律，严格查处违纪违规行为。按照《关于对专业技术职务评聘工作加强监督检查的通知》（鲁人职〔1997〕23号）要求，加强对专业技术职务资格评审工作的监督检查。对违反规定弄虚作假、营私舞弊的人员、直接责任人及其有关部门（单位）相关责任人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第12号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》（人社部令第18号）、《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》（鲁人职〔1994〕9号）和《关于对职称评审工作中提供、伪造虚假材料人员的处理意见》（滨人社字〔2010〕119号）等文件的有关规定严肃查处。

　　30、2014年度专业技术职务资格评审工作总的安排是：7-9月组织申报、评议推荐和呈报；10-11月完成评审工作；12月底前完成审核、备案工作。具体安排按《2014年度专业技术职称评审材料报送时间安排表》（附件6）的规定时限办理，逾期不予受理。各单位（部门）于7月30日前到县人力资源和社会保障局专技股领取材料。

　　31、评审工作结束后，各单位要进行认真总结，形成书面材料，于2014年12月底前报县人力资源和社会保障局专技股。

　　专业技术职务资格评审工作是贯彻落实全省人才工作会议精神，大力实施人才强县战略的重要措施，是坚持科学人才观，不断加强专业技术人才队伍建设的重要手段，涉及面广，政策性强，各级各部门（单位）要高度重视，加强领导，精心组织，统筹安排，密切配合，注意及时发现和解决遇到的新情况、新问题，确保各项工作任务按时完成。 

　　附件：1.专业技术职务资格申报推荐情况表

　　2.事业单位专业技术职务资格预申报情况表

　　3.推荐评审专业技术职务资格人员情况审核表

　　4.关于报送专业技术职务任职资格评审材料有关问题的说明

　　5.关于网络化申报系统的使用说明

　　6.2014年度专业技术职称评审材料报送时间安排表

　　7.专业技术职务申报条件

　　　　　　　　　　　　　　邹平县人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一四年七月十六日

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